柳州市科学技术局“双随机一公开”工作实施细则（试行）

　　第一条为规范专利行政执法行为，提升监管效能，促进执法公平、公正、公开，全面推行“双随机一公开”监管模式，制定本实施细则。

　　第二条“双随机一公开”监管模式，是指在依法实施监督检查时，采取随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果的执法机制。

　　第三条随机抽查遵循依法、公开、公正、透明原则，认真履行专利市场监督职能，大力推广随机抽查，规范监管行为。

　　第四条随机抽查事项清单为权力清单中的对假冒专利的监督检查，对行政执法事项实现全面覆盖。

　　第五条建立执法检查人员名录库，明确执法人员的身份信息并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素进行动态调整。

　　第六条根据局职权范围，建立检查企业名录库。检查企业名录库依据职权范围及相关情况，动态调整，确定抽查频次，实现分类、分事项检索并随机抽取。

　　第七条每年年初制定本年度检查计划，包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。

　　第八条随机抽取检查对象和执法检查人员。根据年度计划，通过“摇号”方式，从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象，并按实际需要人数从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员(被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务无法参加的，按抽取先后顺序依次进行递补)。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

　　第九条 监督抽查原则上在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次，但投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送的情形除外。信誉好的企业适当减少抽查次数。

　　第十条开展执法检查。被抽取的执法检查人员成立检查组，对随机抽取的检查对象进行执法检查。检查组应在检查工作结束后5个工作日内形成执法检查报告并备案。

　　第十一条对检查中发现的违法违规行为，检查组应会同相关业务科室进行处理；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

　　第十二条实行“一抽查一通报”制度。抽查结束后，对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息。

　　第十三条市局加大宣传力度，组织执法人员进行执法培训，转变执法理念，提升执法能力。

　　第十四条开展“双随机一公开”工作，应当严格遵守各项规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

　　第十五条本细则解释权归市科技局，凡有与法律、法规及部门规章相抵触的，从其规定。

　　第十六条本细则自印发之日起试行。

　　柳州市科学技术局（知识产权局）

　　2016年12月13日